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中国发布丨国办:政府投资新建体育场馆委托第三方企业运营 不单

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2019-11-06 19:42:05

China.com 9月18日电(记者董晓迪)国务院办公厅近日发布《关于促进全民健身和体育消费,促进体育产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》),呼吁推进体育赛事转播权市场化运作,加大对体育企业的财政支持,到2022年完成大型体育场馆安全水平评估。

建议加强知识产权保护,推进体育赛事转播权市场化运作,建立体育无形资产评估标准,完善评估体系,支持各类体育协会通过命名、赞助、特许等方式开发无形资产。

要深化国家单项体育协会改革,各种协会主办的所有体育赛事资源和训练项目,只要符合要求,都要向市场参与者公开。鼓励通过产权交易平台公开交易活动举办权和场馆经营权。

国家体育总局和公安部将负责建立体育赛事安全许可证预受理制度,促进赛事组织者申请许可证,完善商业体育赛事安全管理措施,制定相关安全标准,建立场馆安全等级评价体系。到2022年,大型体育场的安全等级评估将完成。

《意见》明确指出,政府应委托第三方企业经营新建体育场馆,不宜单独设立机构管理。

符合现行政策规定条件的体育企业可享受研发费用税前扣除、小微企业税收优惠等政策。体育场馆自用的房地产和土地,可按规定享受房产税和城市土地使用税的优惠待遇。鼓励谈判、参与市场化交易等方式确定体育场馆和健身休闲设施的电加热价格。

鼓励银行业金融机构开展体育企业应收账款、知识产权等质押贷款创新;引导地方政府融资担保机构将体育企业纳入支持范围;支持符合条件的体育企业发行社会行业专项债券;鼓励保险机构积极开发相关保险产品。

根据《意见》,各地区在制定土地空间规划时应考虑体育用地的总体布局,在安排年度用地计划时应加大对体育产业新建设用地的支持力度。利用划拨方式取得的房地产存量和土地兴办体育产业,符合《划拨土地目录》的,可以划拨方式办理;不符合《划拨土地目录》的,可以协议方式办理。鼓励各地探索利用集体建设用地和合格的“四荒”(荒山、沟渠、小丘、荒地)土地发展体育产业。

《意见》鼓励各类市场主体利用现有厂房、商品房、仓库、屋顶、地下室等空间建设和改造体育设施,允许根据体育设施的设计要求,按照规定调整使用功能、租赁期限、停车位比例、消防等用地、规划、设计和建设要求,并实行五年内按原用途和土地权利类型继续使用土地的过渡性政策。

合理利用公园绿地、市政用地等建设足球场、篮球场、排球场等体育设施,鼓励社会资本参与投资建设,并按协议享有相应权益。

《意见》要求挖掘学校体育场馆设施开放的潜力,支持中小学校开展校园体育场馆设施的社会化渠道改造,并在课余时间和节假日向社会开放;如果他们不具备改革的条件,他们还应确保在业余时间和节假日向教师和学生开放。新建的学校体育设施应当在规划设计时为公众开放创造条件。鼓励引进专业组织通过采购服务来经营和管理。

促进公共资源向体育赛事开放。围绕现有水域、空域、森林、草原等自然资源,考虑生态、防洪、供水安全等因素,对允许开展的体育赛事进行分类,明确申请条件和程序。方便公路、铁路、水上和民航运输自行车、运动船、滑雪板和其他运动器材。

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