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文化和旅游部将出新规 大数据“杀熟”或被处罚

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2019-11-25 14:41:27

《经济日报》-中国经济网10月10日讯--为保护旅游者合法权益,规范网上旅游市场秩序,促进网上旅游业可持续发展,10月8日,文化旅游部发布了《网上旅游业务服务管理暂行规定(征求意见稿)》(以下简称《暂行规定》),自即日起至11月10日开放征求意见。

《暂行规定》明确界定了网上旅游业务服务的适用范围、主体界定、应急机制和平台内容审计义务。同时,对虚假预定、不合理低价旅游、大数据“杀光”等热点问题做出了具体规定,并制定了行政执法和信贷纪律的程序和机制。

不要使用大数据和其他技术手段来“扼杀”

针对游客对大数据“谋杀”的担忧,《暂行规定》规定,在线旅游经营者不得利用大数据等技术手段,在同等条件下为具有不同消费特征的游客设定相同产品或服务的差异化价格。《暂行规定》第三十五条规定,违反本条规定的,由县级以上文化旅游行政部门依照《中华人民共和国电子商务法》第七十七条的规定处罚。情节严重的,处以20万元以上50万元以下罚款。

关于虚假预订,《暂行规定》规定,网上旅游经营者在为游客提供酒店、机票、火车票、船票、门票、场馆票等产品或服务时,应当建立透明、开放、无障碍的预订渠道,不得以任何方式误导游客或进行虚假预订。

关于不合理低价旅游,《暂行规定》规定,网上旅游经营者不得为以不合理低价组织的旅游活动提供交易机会。

《暂行规定》鼓励提前补偿。平台经营者负责协调解决游客与平台内经营者签订旅游合同所产生的争议,或因履行合同而造成的人身和财产损失。如果协调失败,应鼓励平台运营商提前支付赔偿金。

关于游客评价权,《暂行规定》规定,平台经营者应当保护游客的合法评价权,不得非法删除或阻止游客对平台服务及平台内经营者产品和服务的评价,不得误导、引诱、替代或强迫游客进行评价。

未能履行义务应承担连带责任

《暂行规定》规定,平台经营者知道或者应当知道平台经营者和旅游辅助服务提供者提供的在线旅游业务服务不符合人身、财产安全要求或者有其他侵犯旅游者合法权益的行为,未及时采取必要措施的,平台经营者和旅游辅助服务提供者应当依法承担连带责任。

平台经营者未对在线旅游平台经营者和旅游辅助服务提供者的资质进行审查,或者未履行旅游者安全保护义务,给旅游者造成损害的,应当依法承担相应责任。

旅游者因违法行为参加不适合自身条件的旅游活动,或者未按要求提供与旅游活动相关的个人健康信息,或者不听取在线旅游经营者的通知和警告,造成人身和财产损失的,在线旅游经营者不承担法律责任。

游客因不可抗力或第三方原因造成损害的,在线旅游经营者应当及时提供帮助。在线旅游经营者未及时提供帮助,给旅游者造成损害的,应当对损害扩大部分承担连带责任。

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