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ued体育赫塔菲官网开户,改革开放潮起 人民政协新生——五届全国政协自身建设综述

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2020-01-10 10:47:54

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ued体育赫塔菲官网开户,1982年12月,中国人民政治协商会议第五届全国委员会第五次会议通过的修改后的《中国人民政治协商会议章程》对中国人民政治协商会议的性质、职责和责任表示关切

寒冷的冬天已经过去,生机勃勃的春天已经来临。

1978年2月24日至3月8日,中国人民政治协商会议第五届全国委员会第一次会议在北京举行。邓小平当选为中国人民政治协商会议第五届全国委员会主席。中国人民政治协商会议第五届全国委员会结束了十多年的瘫痪状态,进入了新的建设周期。

当年十一届三中全会拉开了改革开放的序幕。中国进入了以“四个现代化”为中心的新的历史时期。人民政治协商会议的工作重点转向为社会主义现代化建设服务。

进入宪法,修改宪法,确定统一战线的新地位...从1978年到1982年,中国人民政治协商会议(CPPCC)在自身建设中取得了许多具有重大历史意义的突破。例如,聂颖重生的凤凰在时代潮流中光彩夺目。

肩负历史使命的人民政治协商会议已经写入宪法

3037票赞成,3票弃权,鼓舞人心的情绪在历史时刻弥漫在人民大会堂。

1982年12月4日,第五届全国人民代表大会第五次会议通过了新修订的宪法。CPPCC的性质、地位和作用首次写入宪法,这是CPPCC法律进程中的一项里程碑式的成就。

在修改宪法的过程中,CPPCC发挥了应有的作用。

1980年9月10日,第五届全国人民代表大会第三次会议接受了党中央的建议,通过了修改宪法和成立宪法修改委员会的决议。随后,成立了宪法修正案委员会秘书处,专门负责这项宪法修正案。

1982年2月27日,在修宪委员会第二次全体会议上,修宪委员会秘书长胡乔木发表了《修宪草案(讨论稿)》声明,解释了中国人民政治协商会议职能合宪的关键问题。

1982年4月30日,中国人民政治协商会议全国委员会根据全国人民代表大会常务委员会关于公布宪法修正案草案的决议的要求,发出了《关于认真讨论中华人民共和国宪法修正案草案的通知》, 请中国人民政治协商会议全国委员会和各民主党派中央机关的所有研究小组阐明宪法修正案的必要性和意义、宪法修正案草案的基本精神和主要内容,并逐一进行讨论。 讨论持续了三个月。在讨论中,每个人都充分表达了自己的意见,并对宪法草案提出了许多修正案,不仅在内容上,而且在文本上。这些意见被迅速送交宪法修正委员会参考。

新修订的宪法规定:“中国人民政治协商会议是一个具有广泛代表性的统一战线组织,在过去发挥了重要的历史作用,并将在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中,在进行社会主义现代化建设和维护国家统一和统一的斗争中进一步发挥重要作用。”

这95个字改变了1954年、1975年和1978年三部宪法没有对CPPCC进行书面表述的局面。他们不仅申明CPPCC是一个具有广泛代表性的统一战线组织及其重要的历史作用,而且更重要的是,规定CPPCC可以继续在国家政治、经济和对外友好活动等广泛的国家事务中依法发挥重要作用,从而首次为CPPCC的合法存在和运作提供了根本保障。

这一历史性突破意味着《宪法》为CPPCC履行职能和开展工作提供了坚实保障。

它促进了CPPCC制度化的不断改进。

■适应时代需要,修改宪法,建立制度保障

在宪法修改的同时,中国人民政治协商会议的宪法也进行了修改,这也是一个重大变化。

1978年,中国人民政治协商会议(CPPCC)第五届全国委员会第一次会议根据中国共产党第十一届全国代表大会的精神和宪法的基本原则修改了宪法。

宪法修正案在CPPCC的恢复和重建中发挥了积极作用,但仍受“左”倾思想的影响,其部分内容沿袭了文化大革命的错误理论和提法。

十一届三中全会指出,现代化是一场广泛而深刻的革命,需要大幅度提高生产力,需要改变各种与生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑,需要改变各种不相适应的管理方法、活动和思维方式。

在此背景下,1980年9月12日,中国人民政治协商会议(CPPCC)第五届全国委员会第三次会议作出修改CPPCC章程的决议,成立了由91人组成的修改CPPCC章程委员会,由邓小平任主席,刘兰涛、朱云山、石梁、胡厥文任副主席。

CPPCC宪法修正委员会征求了所有有关各方的意见。经过14次重大修正后,它起草了《CPPCC宪法》修正案草案,并于1982年6月提交CPPCC宪法修正委员会第二次全体会议讨论和批准。

同年7月,中国人民政治协商会议第五届全国委员会常务委员会第十九次会议通过决议,将修改后的中国人民政治协商会议章程草案提交中国人民政治协商会议全国委员会各级以及各民主党派、人民团体和各界代表讨论。在过去三个月里,各方提出了330项建设性修正案。

同年11月,中国人民政治协商会议宪法修正案委员会根据各方提出的修正案,以当年9月召开的中国共产党第十二次全国代表大会精神为指导,对中国人民政治协商会议宪法修正案草案进行了最后修正和补充,并提交中国人民政治协商会议第五届全国委员会第五次会议审议。

CPPCC章程的修订前后花了两年多时间,参与者众多,涉及面广,影响深远,是CPPCC历史上前所未有的。

1982年12月,中国人民政治协商会议第五届全国委员会第五次会议通过了CPPCC新宪法。新宪法明确规定了CPPCC的性质、任务、职能、一般工作原则和一般组织原则。

这次修改消除了上次修改中的“左”倾错误理论和提法,明确规定CPPCC的性质是“中国人民爱国统一战线的组织”。CPPCC的使命是“竭尽全力进一步巩固和发展爱国统一战线,调动一切积极因素,团结一切可能的团结,同心同德,共同努力,维护和发展安定团结的政治局面,推进社会主义民主法制建设, 在热爱中华人民共和国、支持中国共产党领导、支持社会主义事业的政治基础上,全面开创社会主义现代化建设的新局面,实现我国各族人民的总体任务”。 人民政治协商会议的主要职能是“就国家重大政策和群众生活中的重要问题进行政治协商,通过建议和批评发挥民主监督作用”

新宪法的制定顺应了时代的需要,为CPPCC参与实现“四个现代化”进程提供了制度保障,也使CPPCC站在改革开放的前沿,为国民经济和人民生活提出了建议。

■团结各方,在统一战线上确立新的地位

1979年9月1日,邓小平在听取第十四次全国统一战线工作会议报告后指出:“新时期的统一战线可以称为社会主义劳动者和爱国者的联盟。爱国者的范围很广,包括蒋经国。只要台湾回归祖国,他就会做爱国的事情。”

这个关于统一战线的重要声明具有强烈的时代色彩。

在现代化进程中,统一战线仍然是中国共产党的法宝。爱国统一战线的进一步发展和扩大,意味着团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为实现新时期的各项任务而共同努力。

到1986年,中央统战部召开的第16次全国统战工作会议进一步明确提出爱国统一战线的“两个范围的联盟”:一个是由大陆全体工人和爱国者组成的以社会主义为基础的联盟。一个是在支持祖国统一的政治基础上团结台湾同胞、港澳同胞和华侨的联盟。

从1978年到1982年,统一战线事业的另一个重大历史突破是实行了“十六字方针”。

长期以来,中国共产党与民主党派团结合作的基本原则是“长期共存、相互监督”。

新时期统一战线和民主党派的性质发生了变化。统一战线已经从过去的阶级联盟转变为“一切社会主义工作者、支持社会主义的爱国者和支持祖国统一的爱国者的政治联盟”,这是一个爱国统一战线。民主党派已经从改革开放前的“民族资产阶级政党”转变为“一些支持社会主义的社会主义劳动者和爱国者的联盟”中国人民和党外人士的关系发生了变化。努力建设社会主义现代化,发展社会主义民主政治,已经成为共产党、民主党派和党外人士的共同追求和目标。

1982年1月,邓小平出席第十五次全国统一战线工作会议时指出:“今后,中国共产党与党外朋友的关系应该成为长期共存、相互监督、真诚相待、荣辱与共的密切关系。”这是多党合作史上第一次“十六字方针”在党的十二大上得到充分表达和确立。自此,“十六字方针”成为新时期正确处理共同民主党派关系的指南。

“十六字方针”的出台促进了社会主义民主政治的发展,确立了共产党与民主党派合作关系的指导方针,为CPPCC在新时期充分发挥自身特点和优势奠定了基础。

2014年9月21日,习近平总书记在中国人民政治协商会议成立65周年的讲话中,高度评价了“十六字方针”是以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的重要贡献和中国人民政治协商会议的优良传统。这就是“十六字方针”的历史价值及其在新时期的现实作用。

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